中安在線、中安新聞客戶端訊　今年5月，銅陵市市場監(jiān)管局、上海市楊浦區(qū)市場監(jiān)管局簽訂《長三角地區(qū)市場監(jiān)管一體化發(fā)展合作協(xié)議》，兩地市場監(jiān)管局將在營商環(huán)境、執(zhí)法聯(lián)動、市場安全監(jiān)管、質(zhì)量發(fā)展、放心消費等方面開展深度合作，在市場準入標準等項目上強化資源共享，在知識產(chǎn)權(quán)保護等方面加強合作聯(lián)管，從放心消費等方面開展共建合作，打破區(qū)域壁壘，共同促進互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　近年來，安徽省市場監(jiān)管局深入實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，市場監(jiān)管領(lǐng)域一體化合作呈現(xiàn)各項工作全面提速、合作事項全面提質(zhì)、各方力量全面參與的良好局面，為服務高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場先行區(qū)提供了有力支撐。

2023年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議在黃山召開（徐彬彬/攝）

　　營商環(huán)境一體化　敞開市場準入“一扇門”

　　日前，合肥市廬陽區(qū)的李先生想在浙江嘉興開辦外貿(mào)公司。廬陽區(qū)政務服務中心工作人員了解情況后，第一時間與嘉興市政務服務中心取得聯(lián)系，通過長三角“一網(wǎng)通辦”平臺進行了網(wǎng)上申報。申報成功后，嘉興市政務服務中心直接將營業(yè)執(zhí)照郵寄給了李先生。跨省通辦打破了行政上的區(qū)域壁壘，讓長三角一體化的成果切切實實為普通群眾可知可感。

　　2022年9月，長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議在上海召開，上海、江蘇、浙江、安徽市場監(jiān)管部門共同簽署了《長三角地區(qū)市場準入體系一體化建設(shè)合作協(xié)議》。這是安徽省市場監(jiān)管部門牽頭起草，協(xié)同長三角地區(qū)其他省市市場監(jiān)管部門，共同推進建設(shè)準入規(guī)范統(tǒng)一、信息共享互認、服務體系融合、改革協(xié)同共進、預期穩(wěn)定透明的長三角地區(qū)一體化市場準入體系，旨在全面對標打造國際一流營商環(huán)境先行示范區(qū)。

　　進一扇門，辦四地事。安徽推進長三角地區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照在三省一市登記注冊政務服務事項辦理中的互通互認。圍繞建立“六項機制、四個統(tǒng)一”深入開展區(qū)域合作。加快推進經(jīng)營主體信息共享，持續(xù)推進長三角地區(qū)外資企業(yè)登記涉及的外國企業(yè)、公民公證認證文件互認。在G60科創(chuàng)走廊市、縣區(qū)建立“跨區(qū)通辦”窗口，實現(xiàn)了經(jīng)營主體登記注冊異地申請、異地領(lǐng)證。

　　據(jù)省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，目前三省一市政務服務網(wǎng)和全程電子化登記系統(tǒng)均可使用電子營業(yè)執(zhí)照進行登錄和身份認證及登記注冊業(yè)務辦理，電子營業(yè)執(zhí)照記載的登記注冊信息、身份認證信息、電子簽名信息可實現(xiàn)跨省互通互認。在G60科創(chuàng)走廊市、縣區(qū)建立“跨區(qū)通辦”窗口，實現(xiàn)經(jīng)營主體登記注冊異地申請、異地領(lǐng)證。截至2024年3月底，全省實有各類市場經(jīng)營主體8107266戶，同比增長7.79%。其中，企業(yè)2419277戶，同比增長8.97%。

　　監(jiān)管執(zhí)法一體化　打造行政執(zhí)法“一把尺”

　　長三角一體化，離不開區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一尺度。

　　2023年初，安徽省市場監(jiān)管局牽頭，會同上海市市場監(jiān)管局、江蘇省市場監(jiān)管局、浙江省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，為長三角市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員提供了統(tǒng)一規(guī)范、細化可操作的執(zhí)法指引。這是推動跨行政區(qū)域執(zhí)法制度協(xié)同的率先突破和成功實踐，統(tǒng)一長三角執(zhí)法尺度提供了有力的制度供給，具有良好的示范引領(lǐng)作用。這也獲評安徽省2023年度“十大法治事件”。

　　據(jù)介紹，安徽省市場監(jiān)管局與滬蘇浙市場監(jiān)管部門在市場準入規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則上豎立“同把標尺”，在數(shù)據(jù)信息互通、證照結(jié)果互認上共享“同城待遇”，在防范安全風險、維護公平競爭上堅持“同步響應”。安徽省宣城市、上海市金山區(qū)、江蘇省鎮(zhèn)江市、浙江省湖州市四地市場監(jiān)管部門共同簽訂《雙隨機聯(lián)動抽查工作機制》，持續(xù)深化長三角跨區(qū)域、跨部門信用監(jiān)管，提升長三角區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管效能。

　　制定完成《長三角市場監(jiān)管行政執(zhí)法取證規(guī)則》，協(xié)同查辦多起假劣農(nóng)資、商標侵權(quán)、食品非法添加等重大案件。上海市浦東新區(qū)花木市場監(jiān)管所與安徽省黃山市溫泉市場監(jiān)管所簽訂“所所聯(lián)動”合作協(xié)議，打通區(qū)域執(zhí)法協(xié)作“最后一公里”。

　　2023年，安徽省淮南市市場監(jiān)管局與杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局共同簽署《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議》，正式接入杭州市“紅盾云橋”智能平臺，共建網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨區(qū)域協(xié)作機制。

　　“紅盾云橋”打通了監(jiān)管部門對多個網(wǎng)絡(luò)交易平臺的數(shù)據(jù)連接通道，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法案件移送移交、網(wǎng)絡(luò)違法案件數(shù)據(jù)協(xié)查、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息比對、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者經(jīng)營信息共享聯(lián)動的在線化交互，提高數(shù)據(jù)交互效率和案件查處速度，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，幫助跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法提速增效。

執(zhí)法人員向顧客詢問店家是否引導按需適量點餐（徐彬彬/攝）

　　消費維權(quán)一體化　創(chuàng)建放心消費“一張牌”

　　加強消費者權(quán)益保護是消費環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵所在，營造安全放心的消費環(huán)境是激發(fā)消費活力的必要前提。長三角地緣相近、市場相連，打造一個整體的放心消費環(huán)境也是一體化的具體表現(xiàn)。

　　2019年8月，滬蘇浙皖市場監(jiān)管局共同簽署《長三角地區(qū)共同開展“滿意消費長三角”行動實施方案（2019—2022年）》，并確定安徽天長和上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善共同作為“滿意消費長三角”行動示范區(qū)域率先領(lǐng)跑縣市區(qū)，這標志著長三角攜手共建、協(xié)同推進“滿意消費長三角”行動全面展開。

　　《長三角地區(qū)共同推進節(jié)假日12315投訴舉報信息共享試行辦法》《長三角地區(qū)共同開展消費投訴信息公示行動工作方案》《長三角地區(qū)美麗鄉(xiāng)村放心消費創(chuàng)建活動實施意見》……隨著長三角一體化不斷深入，安徽與滬蘇浙在放心消費領(lǐng)域的合作也在不斷深入，一個個工作方案先后出臺，為消費者放心消費提供了堅強“后盾”。

　　2020年5月，滬蘇浙皖共同舉行“滿意消費長三角”行動推進會暨異地異店退換貨活動啟動儀式。2021年4月，“長三角地區(qū)異地異店線下7日無理由退換貨”服務承諾企業(yè)聯(lián)盟正式成立，消費者在上海、江蘇、浙江、安徽購買商品后，退換貨渠道將更加暢通。

　　2023年，“滿意消費長三角”提升行動納入長三角主要領(lǐng)導座談會重大簽約事項，放心消費示范創(chuàng)建也被列入安徽省民生實事。對標長三角，借鑒滬蘇浙做法和經(jīng)驗，安徽“滿意消費長三角”行動取得開創(chuàng)一個全國領(lǐng)先、聚焦一個示范區(qū)域、錨定一個行業(yè)規(guī)范等“八個一”成果，滿意消費創(chuàng)建工作被評為安徽扎實推進長三角一體化發(fā)展優(yōu)秀創(chuàng)新案例。（記者 蘇藝）