編者按

　　社會治安綜合治理中心是立足政法職能，推動各部門依法履職、形成合力，開展矛盾糾紛預防化解和協助推動社會治安風險防控的重要工作平臺。近年來，我省深入貫徹習近平法治思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全力推進以縣級為重點的各級綜治中心規范化建設，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規范化水平，讓群眾需求最多“跑一地〞、只進“一扇門”。

　　即日起，“安徽政法”開設“綜治中心規范化建設”專欄，聚焦我省各地綜治中心全心全意為民服務、全力化解矛盾糾紛的生動實踐，全面展現我省綜治中心規范化建設的創新舉措、典型案例、先進人物、經驗成效，旨在進一步提升人民群眾對綜治中心平臺功能、規范化建設的知曉率、滿意度。

釋放“一站式”解紛最大效能

安徽綜治中心建設穩步邁上規范化軌道

　　近年來，安徽以先行探路者之姿在全國率先推進綜治中心建設，歷經起步探索、全面鋪開、瓶頸突破、提質增效四個階段，成為全國最早實現省市縣三級綜治中心機構化、實體化的省份，在預防和化解矛盾糾紛、協助推動社會治安風險防控方面發揮至關重要的作用。

　　十年磨劍，鋒芒自現。安徽持續推進社會治安綜合治理工作高質量發展，各級綜治中心正穩步邁上規范化建設軌道，實現矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、平安建設聯創，將中心打造為基層治理“主陣地”、社情民意“匯集地”和群眾解憂“終點站”。

一門進出解糾紛

　　前不久，齊某因鄰里菜地置換糾紛，來到無為市綜治中心“討個說法”。在中心“老管工作室”調解員管文生與鎮村干部等聯手下，當天就促成齊某與鄰居和解。對于如此高效解紛，管文生已經習以為常。

　　這份自信源自中心的強大支撐。在占地4800平方米的無為市綜治中心，統籌法院、檢察、公安、司法行政、信訪、住建、人社等部門派員常駐，其他重點部門（單位）輪駐、涉事部門隨叫隨駐，構建起多層次、多維度、多元化解矛盾糾紛的鏈條。

　　在“六尺巷”典故起源地桐城市，依托市鎮村三級貫通的綜治中心，如今已橫向聯通各部門、縱向打通各層級。市級綜治中心組織矛盾糾紛易發多發領域的12個主管部門和8個行業性專業性調委會入駐，鎮級綜治中心參照市級模式推動，全面設置“六尺巷調解室”，充分運用六尺巷調解法，實現案結事了人和。

　　按照“集中辦公+協同聯動”形式，霍山縣嚴格按照中央和省有關綜治中心標準化建設指引的要求，進行建設并于今年投入使用，訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心等19個辦事窗口派駐人員入駐或輪駐，“有矛盾糾紛就到縣綜治中心”逐漸成為當地群眾的首選。

　　“我們運用縣融媒體中心廣泛刊播縣綜治中心建成的消息，引導當地群眾到這里來解決問題。現在人民群眾有需求就到政務服務中心辦理政務事項，有矛盾糾紛就到綜治中心化解，逐漸成為常態。”霍山縣委常委、政法委書記、縣綜治中心主任賀新建說。

　　秉承“實戰導向、實體運行、實效為先”理念，安徽建立健全綜治中心實體化運行與一體化運作工作機制，明確職責任務，推動綜治中心“高效+閉環”式運行管理，著力實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條化解”。

　　“綜治中心變‘多部門’為‘一中心’，讓群眾的各類訴求在這里都有窗口接待，都能找到解決途徑，釋放‘一站式’解紛的最大效能。”安徽省委政法委基層社會治理處相關負責人說。

建強機制促實戰

　　如何真正實現各部門綜合聯動、治在一線？各地綜治中心在實踐中找到答案。

　　巢湖市綜治中心建立“問題發現、研判分流、協同處置、督辦反饋”全鏈條機制，推行“首接負責制”，實行“1天交辦、3天初核、7天反饋”工作制度，同時強化點對點風險防控，將重大矛盾事項歸口推送市信訪維穩專班，確保矛盾隱患接得住、辦得快、解得實。

　　淮南市田家庵區制定一站式矛盾糾紛化解流程規范，實行簡單矛盾現場處理、復雜矛盾中心組織聯調、疑難矛盾分管領導包案化解的遞進式化解模式；銅陵市義安區建立矛盾糾紛摸排化解“八個不漏”常態化機制，做到基層村（居）每周一排查、鄉鎮（辦）每月一排查、區本級每季度全面排查。

　　霍山縣通過“一套組織架構”統籌協調、“一個綜合大廳”服務群眾、“一個系統平臺”處置反饋、“一套制度機制”議事管事等開展集約治理、集成服務，實現矛盾聯調、問題聯治、平安聯創，初步實現了綜治中心“資源整合、運轉順暢、機制健全”和群眾事項辦理“只進一門、只跑一地”的目標。

　　……

　　安徽各級綜治中心建立健全矛盾糾紛常態化排查發現、定期會商研判等工作機制，將更多力量投入到引導端和疏導端。各地基層綜治中心組織黨員干部、村（社區）干部、民警、輔警、網格員、調解員、樓棟長等常態化開展矛盾糾紛排查化解，做到全覆蓋、無盲區。

　　去年，全省刑事案件、詐騙案件、涉黑涉惡“十類案件”、傳統侵財案件、可防性案件、道路交通事故亡人數均大幅下降，社會治安和公共安全呈現“六降”態勢，人民群眾平安質感更加充盈。

一網盡收快處置

　　地處安徽東部的天長市，被江蘇高郵、儀征等五縣市區環抱，發生跨省接邊矛盾“誰來調”？

　　答案是掃一掃“皖‘楓’蘇暢”小程序即可。

　　天長市綜治中心依托“皖‘楓’蘇暢”跨省接邊調解信息平臺，群眾發生矛盾可以掃碼上傳，接邊地區發現糾紛主動上報，綜治中心線上調度接邊聯調工作室調解員和跨省聯調志愿服務隊，按“調解最有利”原則就近調解跨省糾紛。

　　“小程序延伸了綜治中心化解矛盾的觸角，從矛盾上報、分流到化解全部可視化、全程‘云監督’。”天長市委常委、政法委書記吳國敏說。

　　科技賦能，矛盾糾紛“一網盡收”。安徽省級綜治中心研究制定矛盾糾紛分類及數據規范地方標準，搭建矛盾糾紛多元化解系統省級平臺，推動實現公檢法司信訪等10余家省直部門綜治業務數據關聯，定期匯總分析全省矛盾糾紛排查化解數據，通報情況，調度工作，壓實責任。

　　蚌埠市固鎮縣綜治中心建成縱橫聯動的矛盾糾紛多元化解業務信息系統，為縣直部門、鄉鎮（街道）、村居、基層站所、調委會等開設線上賬號720余個，通過線上高效流轉、閉環管理，推動線下秒級響應、聯動化解，有效縮短調解周期。在南陵縣，全縣221名專職網格員都統一通過手機登錄網格平臺，發現矛盾糾紛隨時隨地錄入，由各級綜治中心進行流轉分派，并建立矛盾糾紛“半小時簽收、24小時聯系、48小時見面、15個工作日內化解”的工作流程，實現矛盾糾紛化解在先、處置在小。

　　綜治中心矛盾化解“終點站”作用日益顯著。近些年來，全省矛盾糾紛化解成功率逐年上升，群眾對矛盾糾紛化解滿意度實現兩年連升。