在淮南市田家庵區(qū)龍湖北路與國(guó)慶中路交匯處，一座一千余平方米的現(xiàn)代化綜治中心正悄然改變著基層治理圖景。

　　2025年1月升級(jí)改造后，田家庵區(qū)綜治中心以“1+3+6+N”集成化服務(wù)體系為支撐，構(gòu)建起矛盾糾紛化解的“全科診療中心”，讓“有矛盾，找綜治中心”成為田家庵區(qū)群眾的共識(shí)。

　　這得益于田家庵區(qū)切實(shí)將綜治中心作為創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的重要平臺(tái)和抓手，高效解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題，有力回應(yīng)了人民群眾對(duì)平安的期盼，為現(xiàn)代化幸福美麗田家庵建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

田家庵區(qū)綜治中心玉帛調(diào)解室調(diào)解案件

建強(qiáng)受理“新陣地”

　　某小區(qū)業(yè)主與物業(yè)因?qū)ν＼?chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在分歧陷入糾紛，協(xié)商無(wú)果，雙方來(lái)到田家庵區(qū)綜治中心，尋求解決辦法。了解案件詳情后，區(qū)綜治中心聯(lián)合區(qū)房管中心、國(guó)慶街道等多部門(mén)共同參與調(diào)解，并在一周內(nèi)，促成小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司達(dá)成一致意見(jiàn)并辦結(jié)。

　　“綜治中心建設(shè)的初衷就是爭(zhēng)取讓群眾‘進(jìn)一扇門(mén)、登一張網(wǎng)、解萬(wàn)般事’，真正搭建起直面群眾、解決訴求的矛盾化解綜合服務(wù)部。”田家庵區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人陳芳介紹。

　　“1+3+6+N”的“全科診療中心”即“1”個(gè)綜治中心融合信訪和矛盾調(diào)處、行政爭(zhēng)議化解、法律服務(wù)“3”個(gè)專(zhuān)業(yè)接待大廳，針對(duì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)辦“玉帛工作室”、物業(yè)管理糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等“6”間特色或綜合調(diào)解室，設(shè)置“舜心法庭”、心靈驛站、法治書(shū)房等“N”個(gè)功能室，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解從“多科分診”向“全科會(huì)診”轉(zhuǎn)變。其間，各政法單位、人社局、信訪局等近20家單位常駐、輪駐，并吸納特邀調(diào)解組織等第三方力量，為不同需求的來(lái)訪群眾提供服務(wù)。

　　為建強(qiáng)這一陣地，田家庵區(qū)明確由區(qū)委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從法院、檢察院、公安、司法、信訪、婦聯(lián)、人社等近20家單位中擇優(yōu)選配30余名專(zhuān)業(yè)人員的綜治骨干力量，并按照“分類(lèi)分級(jí)、定人定責(zé)”原則，切實(shí)為群眾提供日常接訪、法律服務(wù)、糾紛調(diào)解等“一站式”全流程服務(wù)。

　　升級(jí)以來(lái)，該綜治中心已累計(jì)接待咨詢(xún)、受理勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛、行政爭(zhēng)議、婚姻家庭等各類(lèi)事項(xiàng)928件，化解矛盾糾紛763件，化解成功732件，彰顯了良好的矛盾糾紛化解能力，群眾自發(fā)贈(zèng)送錦旗9面。

完善調(diào)處“新機(jī)制”

　　2025年3月，袁女士的緊急求助電話(huà)揭開(kāi)了一場(chǎng)“多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)”：12338熱線接報(bào)家暴風(fēng)險(xiǎn)后，田家庵區(qū)綜治中心啟動(dòng)“平臺(tái)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，迅速將該案件轉(zhuǎn)辦至區(qū)婦聯(lián)。區(qū)婦聯(lián)第一時(shí)間聯(lián)系屬地婦干及片警48小時(shí)內(nèi)完成入戶(hù)調(diào)解，2天后開(kāi)展走訪，7天后跟蹤回訪，確保矛盾不反彈。夫妻二人均表示已經(jīng)和好如初，并對(duì)工作人員的調(diào)處表示滿(mǎn)意和感謝。

　　事必有法，然后可成。淮南市田家庵區(qū)綜治中心在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步健全職責(zé)任務(wù)、化解流程、考核評(píng)價(jià)體系，真正實(shí)現(xiàn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)成果的實(shí)踐運(yùn)用。

　　在田家庵區(qū)綜治中心內(nèi)，《社會(huì)治安綜合治理中心工作職責(zé)》《社會(huì)治安綜合治理中心運(yùn)行機(jī)制》《矛盾糾紛多元化解工作實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度被不斷完善，并上墻張貼，明確了法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等入駐單位職責(zé)事項(xiàng)清單，優(yōu)化常駐部門(mén)入駐人員職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，提升綜治中心統(tǒng)籌能力。

　　田家庵區(qū)綜治中心還制定《區(qū)級(jí)綜治中心一站式矛盾糾紛化解流程規(guī)范》，形成“平臺(tái)吹哨、部門(mén)報(bào)到、集中受理、分流指派、跟蹤督辦、化解銷(xiāo)號(hào)”的全流程閉環(huán)工作模式，開(kāi)設(shè)熱線電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如政務(wù)APP、微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站投訴入口）等線上通道，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。

探索化解“新路子”

　　“我的網(wǎng)格常住593戶(hù)，常住人口1622人，其中特殊人群和重點(diǎn)人群11人，獨(dú)居老人3人。”說(shuō)起自己所轄的“一畝三分地”，淮南市田家庵區(qū)洞山街道中興社區(qū)第二網(wǎng)格網(wǎng)格員陳靜如數(shù)家珍。每日20000余步的微信步數(shù)，是她調(diào)解工作基本功最好的腳注。

　　2025年3月5日上午，在網(wǎng)格內(nèi)日常巡查時(shí)，陳靜發(fā)現(xiàn)桂苑村一女子疑似走失。經(jīng)了解，劉女士與家中丈夫發(fā)生家庭矛盾后跑出，因有智力障礙，無(wú)法自行回家。陳靜得知情況后，非常著急，第一時(shí)間聯(lián)系網(wǎng)格民警和小區(qū)物業(yè)經(jīng)理。多方努力下，成功找到劉女士，并耐心開(kāi)導(dǎo)將其送回家中。同時(shí)告知其家人要關(guān)注其心理狀態(tài)，盡量避免說(shuō)刺激的話(huà)，日常生活中要加強(qiáng)關(guān)心照顧，劉女士家人非常配合并表達(dá)謝意。

　　“群眾的事無(wú)小事，我們轉(zhuǎn)變工作思路，從‘等訴求’到‘找問(wèn)題’,排查越細(xì)致,群眾煩心事就越少，鄰里關(guān)系也就越和睦。”對(duì)于矛盾糾紛的化解，網(wǎng)格員陳靜逐漸摸索出一些自己的獨(dú)特方法。

　　“網(wǎng)格員的優(yōu)勢(shì)在于‘人熟門(mén)清懂人情’，專(zhuān)業(yè)的法官、民警則‘懂法、懂政策、有權(quán)威’，讓懂人情的網(wǎng)格員與懂政策的專(zhuān)業(yè)人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，方能實(shí)現(xiàn)矛盾化解從‘救火式’向‘防火式’轉(zhuǎn)變。”田家庵區(qū)委政法委書(shū)記表示，“此外，我們還建立‘簡(jiǎn)單矛盾現(xiàn)場(chǎng)處理、復(fù)雜矛盾中心組織聯(lián)調(diào)、疑難矛盾分管領(lǐng)導(dǎo)包案化解’的遞進(jìn)式化解模式，針對(duì)每個(gè)具體問(wèn)題，采取不同的措施，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格員矛盾感知‘前哨’和綜治中心糾紛化解‘末梢’作用，最大限度將矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)。”

　　數(shù)據(jù)見(jiàn)證治理變革：2024年以來(lái)，該區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)受理辦結(jié)92030條，辦結(jié)率98.59%，流轉(zhuǎn)到職能部門(mén)322條，辦結(jié)率99.69%。