網(wǎng)友“禾下乘涼”的提問
我是一名家庭農(nóng)場主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然災害、市場風險、生產(chǎn)經(jīng)營風險等多種風險因素威脅,農(nóng)業(yè)保險可以為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風險保障,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。請問我省農(nóng)業(yè)保險覆蓋情況怎樣,下一步有何打算?
【省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長 汪學軍】
大家上午好! 將“勇當農(nóng)業(yè)強國建設的先行省”列為月度專題協(xié)商會議題,充分體現(xiàn)了省政協(xié)對“三農(nóng)”工作的關心和關注,對建設高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強省的重視和支持。剛才,9位委員、專家,圍繞糧食生產(chǎn)、肉牛振興、農(nóng)產(chǎn)品加工、和美鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革等專題,提出了許多真知灼見,我們將認真研究吸納,推動落實落地。下面我就相關問題作個回應。
一、關于打造千億斤江淮糧倉 目前,我廳牽頭編制的千億斤糧食產(chǎn)能建設規(guī)劃已經(jīng)省政府常務會議審議通過,提請省委常委會審定后印發(fā)。 下一步,我們將突出穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、減損耗主攻方向,實施“四良兩優(yōu)”工程,推動全省糧食產(chǎn)能到2035年穩(wěn)定在1000億斤以上。良田方面,穩(wěn)定耕地和糧食播種面積,加大高標準農(nóng)田建設力度,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。良種方面,加快推進種業(yè)振興,培育推廣更多具有自主知識產(chǎn)權的突破性糧食品種。良機方面,重點抓好水稻育秧中心、糧食烘干中心、綜合農(nóng)事服務中心“三中心”建設,提升全省糧食生產(chǎn)的數(shù)字化水平。良法方面,積極推進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)。優(yōu)鏈方面,做大做強龍頭企業(yè),優(yōu)化糧食加工主體、倉儲設施布局,打造“大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通”格局。優(yōu)農(nóng)方面,一手抓家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,一手抓農(nóng)業(yè)社會化服務加快發(fā)展,實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。
二、關于實施肉牛振興計劃 按照省委省政府部署,我廳起草了支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的1個《規(guī)劃》、1個《意見》和10條政策,計劃到2030年肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達到500萬頭,產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元。 下一步,我們一是擴規(guī)模,推動肉牛養(yǎng)殖規(guī)模有序擴大,延伸肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條,再造一個千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)。二是育主體,加快培育產(chǎn)加銷一體化龍頭企業(yè),打造“皖牛”區(qū)域公用品牌。三是強要素,加強財政支持、強化金融服務,分層次、差異化支持肉牛經(jīng)營主體發(fā)展。
三、關于做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 近年來,我省將綠色食品產(chǎn)業(yè)作為十大戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)之一,大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程,2022年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1.6萬億元,連續(xù)兩年增幅超過40%。 下一步,重點抓好四項工作。一是皖北高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。出臺《皖北高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設實施方案》,集成創(chuàng)新政策舉措,招引一批行業(yè)頭部企業(yè)落戶皖北。二是十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工強縣、強園、強企,推動綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,力爭全年十大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1.2萬億元。三是長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。再新建一批示范基地,推動更多安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走進滬蘇浙市場。四是徽派預制菜。健全標準體系,培育打造一批各具特色的加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四、關于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設 省委、省政府高度重視宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設工作,7月,在黃山召開高規(guī)格的現(xiàn)場會,唐主席也親自出席會議并帶隊觀摩,出臺《關于實施“千村引領、萬村升級”工程加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見》。我廳牽頭制定了6個配套文件,省直相關部門制定了20項工作方案,目前,我省和美鄉(xiāng)村建設“1+6+20”政策體系已經(jīng)搭建完成。 下一步,一是抓好示范創(chuàng)建。對今年創(chuàng)建的200個精品示范村,將通過省領導督查、省直單位包保、高校科研院所專家指導服務等方式,確保建一個成一個。二是抓好力量整合。加強協(xié)調(diào)對接,盡快與有關單位確定合作事項,為和美鄉(xiāng)村建設爭取更多資金投入。三是抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。逐項細化舉措,及時調(diào)度進展,協(xié)調(diào)解決突出問題。
五、關于農(nóng)村改革 我省農(nóng)村改革始終走在全國前列。近年來,在全國率先進行確權登記頒證整省試點,率先高質(zhì)量完成農(nóng)村產(chǎn)權制度改革任務,完成“三變”改革的村達1.3萬個,集體經(jīng)濟強村占比達17.5%。 下一步,我們將以處理好農(nóng)民和土地關系為主線,有力有序推進農(nóng)村改革。一是持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。制定我省《深化農(nóng)村改革實施方案》,抓好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。二是鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。深化農(nóng)村“三變”改革,因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
我是一名家庭農(nóng)場主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然災害、市場風險、生產(chǎn)經(jīng)營風險等多種風險因素威脅,農(nóng)業(yè)保險可以為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風險保障,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。請問我省農(nóng)業(yè)保險覆蓋情況怎樣,下一步有何打算?
首先,感謝網(wǎng)民朋友對我省農(nóng)業(yè)保險工作的關注。 農(nóng)業(yè)保險是一項實實在在的財政支農(nóng)惠農(nóng)政策,在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險、保障農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。近年來,我省先后出臺了《安徽省加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《安徽省農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展若干政策》等重要文件,農(nóng)業(yè)保險覆蓋面逐年擴大、保險品種不斷增多、保障水平持續(xù)提升,構建了“一主三輔兩疊加”的農(nóng)業(yè)保險新發(fā)展格局。 網(wǎng)民朋友關注的問題,主要體現(xiàn)在四個全覆蓋:中央財政補貼的種、養(yǎng)、林三大類21個大宗農(nóng)產(chǎn)品保險,在全省全覆蓋;三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險,在產(chǎn)糧大縣全覆蓋,此外還自主開展了三大主糧補充保險,在非產(chǎn)糧大縣全覆蓋,農(nóng)戶投保覆蓋率在90%以上;同時,省財政通過“以獎代補”,引導和支持全省開展400余個地方特色險種,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋。三年來,各級財政累計補貼了106億元,平均每年增長29%,提供風險保障4844億元,累計向受災農(nóng)戶支付了賠款115億元,特別在遭受非洲豬瘟、特大洪澇、高溫干旱等嚴重災害年份,保險賠款已經(jīng)成為農(nóng)民朋友救災復產(chǎn)的重要資金來源。 下一步,省財政廳將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、保險監(jiān)管等部門,根據(jù)中央加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的決策部署及省委、省政府關于加快建設高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強省具體要求,重點做好以下工作:一是根據(jù)財政部部署,進一步擴大三大糧食作物完全成本險和種植收入險政策實施范圍,服務農(nóng)民朋友多種糧、種好糧。二是落實“秸稈變?nèi)狻濒呷馀U衽d計劃,設立保額最高15000元每頭的肉牛保險,省財政補貼40%,保障農(nóng)民朋友養(yǎng)牛致富。三是加大財政獎補力度,進一步擴大地方特色險政策供給和覆蓋面,著力支持我省地方特色農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展。 再次感謝網(wǎng)民朋友對我省農(nóng)業(yè)保險工作的關注和支持!