萬物復蘇春來到，百舸爭流奮楫先。2月18日上午，安徽省召開“新春第一會”，即創建一流營商環境暨推進民營經濟高質量發展大會，會上和縣被評為“全省優化營商環境工作優秀單位”。

　　2023年以來，和縣把優化營商環境作為“永不竣工的工程”，聚焦市場主體，圍繞“護商、惠商、愛商”持續發力，為企業發展營造良好的發展空間。

　　以法護商，讓企業重獲新生

　　“非常感謝法院的同志幫助我們解決問題，讓我們走上發展的正軌?！弊哌M安徽聚寶石化科技有限公司，公司執行董事李新河一見和縣法院的員額法官管孝松時，就握住他的手，連聲感謝。公司前身為安徽海德石化有限公司（簡稱海德），由于為關聯公司擔保，導致海德資不抵債，無法正常生產，陷入停產狀態。

　　就這么讓一家研發與生產有機化學原料，產值巨大，年納稅額最高上億元的高?；て髽I“自生自滅”？人們不禁發問。

　　“不能！”承辦海德破產重整一案的管孝松從法律角度介紹，2021年1月25日，海德申請破產重整。負債大于資產，但其化工行業生產研發資質及產能具有特別行業準入價值，其生產能力可創造較大價值?！叭绻逅?，這些無形資產和設備就會貶為零，為避免資源及生產要素浪費，只有通過破產重整，才能保住公司的生產資質及生產能力，才能提升資產價值及償債能力?！彼榻B，海德因其設備及不動產已被多家查封，且存在眾多抵押，公司賬戶也被查封，自救難度較大。走正常程序，將會對現存化工設備造成損壞，導致公司資產貶值，極易造成在崗熟練工人流失，給后續經營復工帶來影響。為此，和縣法院啟動預重整機制，指定預重整管理人召開聽證會，組織相關主體開展談判協商。2021年5月24日，縣法院終結該公司預重整程序，裁定破產重整程序并確定重整投資人。

　　為讓有技術的200多名工人繼續留在新企業，新投資公司決定先補償他們900多萬元?！皩嶋H上我們看中海德資質、化工園地，還有靠近長江的金固碼頭及企業的集群效應?！崩钚潞诱f2023年1月23日新公司打了5000萬元付工人工資和供應商的拖欠款。和縣法院裁定批準重整計劃，終止重整程序。投資人根據重整計劃，在獲得全部股權后注入2億多元資金清償公司全部債務。

　　今年以來，和縣法院通過破產審判，化解企業債務近49億多元，處置破產財產15.9億元，安置職工1600人，化解職工債權6100萬元，盤活工業土地1700多畝。

　　和縣沒有讓優質企業資源浪費，更沒有讓優質企業走向滅亡，而是想方設法營造良好的法治環境，讓企業“鳳凰涅槃”，浴火重生。同時和縣為使企業安心生產，對破壞營商環境的違法者繩之以法。

　　“馬商食品有限公司銷售食品的網店平臺，近期出現了大量申請退貨的異常數據，經濟損失近20萬元，但不知道問題出在哪？”近日，和縣公安局城北派出所民警毛宏偉介紹，2023年7月他們成功破獲了一起以虛假退貨退款的方式侵占公司錢款的詐騙案件，抓獲8名嫌疑人，涉案金額近20萬元。

　　2023年7月初，和縣公安局城北派出所民警在走訪企業過程中，獲悉一條很“離奇”的信息。這條信息引起和縣公安部門的高度重視，他們進駐企業，與企業相關人員一同梳理數據、研判信息，以訂單支付信息、退貨地址等為切入點，迅速鎖定嫌疑人。為徹底打掉這一犯罪團伙，專案組還北上徐州，在當地警方的配合下，于2023年8月10日一舉成功抓獲8名涉案嫌疑人，隨后查證虛假退貨單2000多筆，涉案金額近20萬元。

　　“案件的快速偵破，及時維護了企業信譽，挽回了經濟損失，也讓我們企業更加堅信和縣的營商環境。有警察保駕護航，我們更放心！”企業負責人感到很欣慰。

　　今年以來，和縣破獲各類涉企案件20起，追贓挽損407.8萬元，建立為企服務警務室7處，建立“警企議事群”10個，覆蓋1500余家企業，主動上門為企業提供安防服務2190次，化解涉企矛盾糾紛78起。同時為保障浦和產業園營商環境，和縣與江蘇浦口區建立“兩省一街”聯動共治服務站，簽署蘇皖毗鄰地區道路交通融通管理框架協議，推動警情聯動、事件聯處、信息聯采、糾紛聯調、風險聯排加強合作。

　　經濟惠商，讓企業開足馬力

　　2022年，和縣振興擔保公司累計為企業發放擔保貸款79戶6.6億元；2023年度，累計為企業發放擔保貸款86戶6.4億元。

　　2022年，和縣10家銀行金融機構累計向全縣958戶次企業發放貸款117.17億元；2023年度，累計向全縣1214戶次企業發放貸款154.93億元。

　　和縣金融服務中心近日提供的上述兩組數據顯示，和縣真金白銀為企業服務。這些貸款源源不斷地為企業“造血”，讓企業開足馬力生產。

　　“我們為企業與銀行之間搭建平臺，舉辦了13場銀企對接會，其中大型對接會2場。開展進鄉鎮、進園區、進街道、進商圈、進社區‘五進’活動，摸排企業金融需求，與銀行聯系，銀企點對點上門對接?！苯鹑诜罩行母敝魅沃旒獎僬劦劫J款時，特別提到寧和高速安徽段工程項目情況，農行、中行、建行、郵儲四家銀行擬貸款23億元。

　　“資金的流入，讓企業加快進度施工?！?023年3月來和縣不到一年的寧和高速安徽段項目總經理梁國磊說起項目如數家珍，寧和高速安徽段項目實現當年全省高速公路建設3個“第一”，即第一個開工建設，第一個以縣為主體推進實施，第一個BOT模式建設。工程總投資25.88億元。寧和高速起于南京繞城高速高旺互通附近，經浦口橋林新城西側，終于安徽省天天高速西埠與香泉互通之間，全長35公里。這是和縣人多年的夢想，一朝變成現實，將結束兩地沒有高速直接連接的歷史，通行時間將由現在的1.5小時縮短至40分鐘。

　　“2021年10月中標以來，我們發揮高速公路優勢，成立項目公司，得到和縣的大力支持，和縣幫扶引導，營商環境效率高?！绷簢谡劦?，2021年前，第一個項目啟動招投標，這是良好的開端，接著幾家銀行融資，目前已融資10億元，金融支持很及時到位，企業與金融、銀行部門建立了良好的關系，已完成項目18億元。對和縣的營商環境，梁國磊以“三個好”概括：第一是服務好。和縣辦理注冊僅用幾小時時間，政府成立重大建設交通基礎設施指揮部和專班，注冊最快，這在別的地方最少需要半個多月時間，注冊快慢直接影響融資建設速度；第二是協調好。用地面積1743畝，線路長14.2公里，半年時間就將臨時用地溝通好，政府做了大量行之有效的工作，從立項到土地批復用了8個月，正常來說至少在一年到一年半時間。合法手續辦不下來，將直接影響投資；第三是保障好。指揮部專門調處土地施工與群眾之間的矛盾，遇到問題分層次解決，與局溝通、與鄉鎮溝通，這些都由指揮部協調，以會議、現場調度方式解決。

　　在稅務方面，2023年10月和縣為寧和高速項目安徽段留抵退稅2400萬元，減少企業資金壓力。

　　梁國磊認為寧和高速推進快，主要得益于和縣政府的服務、協調、保障到位。他對和縣“只要企業定了干，一切手續政府辦”的服務模式印象深刻。

　　以情愛商，讓企業安心興業　　目前，寧和高速項目安徽段路基已連成線，石跋河特大橋、青龍湖大橋、中橋等3座和分離立交橋5座的橋墩已做好，橋梁下部結構已全部完成。

　　“過去我們對中標企業一律收取2%到5%的履約保證金，且服務類履約保證金滯壓時間較長，這是共性問題。”和縣公管局副局長孫如山介紹，2022年6月，一家公司向為企服務平臺反映物業服務類項目的履約保證金可否不設立，這樣可減輕企業負擔。該局以真情愛商，急群眾之所急，以“一件事解決一類事”的態度多方走訪調研座談，認為服務類項目履約期限較長，3-5年后才能退還履約保證金，確實增加了企業不必要的負擔。

　　中小微企業存在成本壓力過大，資金周轉困難，履約保證金長期占用，負擔較重，不利用企業特別是中小企業的發展，為此2022年6月開始，后付費服務類項目交易和履約中試行免收履約保證。

　　截至2023年年底，和縣已有110個項目免收履約保證金，以履約保證金合同金額2%計算，免收履約保證金600萬元，且大部分為200萬元以下中小微企業的服務類及通用貨物類項目，涉及36家采購主體單位，減輕了中小微企業經濟負擔。

　　和縣還在全市率先實行“中標貸（政采）”，建立“中標貸（政采）業務群”，每周推送中標企業信息，實時更新工作進展情況，各大銀行和融資平臺在群中對中標項目和企業進行授信反饋，企業可自主挑選中意的一家銀行或融資平臺貸款。這就避免了企業線下帶證件和紙質資料到各大銀行來回奔波，跑審批，由于融資難、融資慢，“最后貸款下來最少半個月到一個月?！倍涂h2023年首單“中標（政采）貸”在一個工作日內就完成，80萬元貸款落進企業賬戶?！八俣戎?，讓我想都不敢想。”馬鞍山市新豐建筑安裝有限公司負責人狄茂平有感而發。

　　“同時實行保函，目前全縣釋放企業資金23億元，清退歷史沉淀保證金1300萬元。”孫如山笑言。和縣還為1.4萬家市場主體累計完成“退、免、減、降、緩”稅費2.1億元。在安商方面，除為企業免收履約保證金，實行“中標貸（政采）”，留抵退稅外，和縣真心服務企業，還在基礎設施建設上提升園區承載力，新建、改造太陽河路、懷楚大道等11條園區道路，建成25萬平方米標準化廠房，交付1300套人才公寓。優化園區生產生活配套服務，籌建集購物、餐飲、健身、休閑、娛樂、醫療及社區服務等功能于一體的鄰里服務中心項目等，為企業解決交通出行、商業配套、住宿改善、文娛設施等問題。