“面對外部復雜嚴峻形勢和轉型發展艱巨任務，作為傳統資源型城市，淮南錨定‘六個新突破’目標任務，扎實推進‘五大攻堅行動’，奮發進取、爭先創優，美好淮南建設邁出新的堅實步伐。”1月12日上午，淮南市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕，淮南市市長張志強作政府工作報告。

　　資料圖：淮南城市建設日新月異。

　　2024年，淮南市干字當頭、團結奮斗，為重振老工業城市雄風孕育了強勁動能

　　這一年，淮南市向上向好發展態勢得到新鞏固。預計，全年地區生產總值突破1700億元，增長5%；固定資產投資增長 8%以上、居全省前三位；規上制造業增加值、服務業增加值、規上工業企業利潤率等7項指標增速居全省前三位。

　　資料圖：淮南市現代煤化工園區建設快馬加鞭。

　　這一年，淮南市產業轉型取得新突破。規上工業企業突破1000家，新增戰新企業61家、省級專精特新企業62家，新增高新技術企業106家、創歷史新高。承辦新能源汽車供應鏈大會等60余場省級以上重要活動，引進億元以上省外項目資金額增速居全省首位。

　　這一年，淮南市改革開放打開新局面。盤活國有閑置資源資產17億元，省級以上開發區實現100%標準地供應。行政許可事項承諾時限壓縮91.3%，企業服務專區做法全省推廣，開辦運輸企業“一件事”改革入選全國典型案例。閔行·淮南科創產業園實體化運營，新橋科技創新示范區入選全國現代化都市圈培育案例。

　　資料圖：安徽唐興科技裝備公司生產的盾構機。

　　重振老工業城市雄風，2025年，淮南市打算這樣干

　　淮南市把高質量發展作為首要任務，經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長5%以上，規上工業增加值增長6.5%以上，固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長6%以上，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%。

　　資料圖：國家級專精特新“小巨人”企業達英汽車公司。

　　一 擴內需穩增長爭進位

　　以超常規舉措狠抓政策落實，實施優化為企服務專項行動、提振消費專項行動、金融服務發展效能提升行動、招商引資突破行動，著力擴內需穩增長爭進位。搶抓國家加力實施“兩重”“兩新”政策機遇，謀劃更多項目，爭取更多政策資金支持。優化重大項目全周期調度機制，億元以上重點項目新開工270個、續建366個、竣工160個以上。推進制造業投資提質增效，投產億元以上制造業項目130個以上，工業投資、制造業投資均增長20%以上。加大教育、醫療等領域投入力度，民生領域投資增長10%以上。

　　二 構建現代化產業體系

　　推動新質生產力“茁壯成長”，以科技創新引領產業創新，加快“政產學研金服用”貫通融合，建成投用深部煤炭安全開采與環境保護全國重點實驗室，高水平打造“安理智谷”。推動新興產業“強筋壯骨”，推動“龍頭企業—產業鏈—產業集群—產業生態”貫通發展，新能源汽車、新能源產業產值分別增長80%以上、40%以上。推動傳統產業“脫胎換骨”，加快新型綜合能源基地建設，加快零碳產業園建設。推動未來產業“星火燎原”，謀劃建設低空裝備制造產業園，建設人工智能產業園、干細胞科技產業園。推動生產性服務業“鍛長補短”，實施生產性服務業高質量發展三年行動，爭創國家物流樞紐承載城市。

　　三 打造改革開放新高地

　　深化重點領域改革攻堅，“一資一策”推進閑置國有資產資源盤活利用，強化政府債務風險管控，深入推進土地節約集約利用綜合改革，盤活批而未供、閑置和工業低效土地9000畝。依法保護民營企業產權和企業家權益，健全涉企收費長效監管機制、拖欠中小企業賬款常態化預防和清理機制，新增民營企業1萬家。推動淮南閔行結對合作、合淮同城化發展，新引進滬蘇浙地區億元以上項目165個，加快打造合淮產業走廊，新增進出口實績企業20家以上。打造一流營商環境，對照滬蘇浙，全面推行政務服務“一站集成”，實現“高效辦成一件事”向“高效辦成每件事”轉變。

　　資料圖：鳳臺經濟開發區的中環低碳（安徽）新能源光伏公司正在生產新型電池片。

　　四 提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感

　　大力促進就業增收，爭創省級創新創業孵化載體7個以上，常態化開展“千企進校園、萬崗進萬家”活動，加快推進“零工驛站”進社區進鄉村，城鎮新增就業2.7萬人以上。著力提升教育質量，推動“三名”工程提質擴量，促進基礎教育優質均衡發展。加快建設健康淮南，深化以公益性為導向的公立醫院改革，深化與長三角優質醫療資源對接合作。持續完善社會保障體系，及時落實提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金和醫保財政補助標準等惠民政策，加快健全覆蓋城鄉的三級養老服務網絡，健全分層分類社會救助體系。

　　資料圖：淮南市新型儲能示范項目水系離子電池聯合實驗室。

　　目前，淮南市已經形成的產業振興之勢、能級躍升之勢、區位質變之勢、政通人和之勢，為重振老工業城市雄風孕育了強勁動能、積累了有力支撐。

　　記者：柏松