
中安在線 中安新聞客戶端訊 2月20日,記者從安徽省政府新聞發布會上了解到,今年為了進一步拉動經濟增長,我省將從擴投資、促消費、加強平臺建設、打造先進制造業集群等方面推出多項創新舉措,打出促經濟“組合拳”。
積極擴大有效益的投資
記者在發布會上了解到,2023年,全省項目投資(不含房地產)增長13.6%,其中制造業投資增長20%、連續24個月保持18%以上增速。2024年,將更加突出高質量發展導向,深入實施有效投資專項行動,積極擴大有效益的投資,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
首先是在深化“雙招雙引”上加力提效,堅持市縣為主、省級賦能,引導各地結合自身資源稟賦、產業基礎、特色優勢開展錯位招商。發揮“投資安徽行”牽引作用,用好世界制造業大會、海客圓桌會、徽商回歸等平臺,創新運用基金招商、場景招商、產業鏈招商等方式,清單化推動重大項目招引落地。其次,在發揮政府投資作用上加力提效,扎實做好中央預算內投資、地方政府專項債券等項目的銜接準備,爭取更多項目納入國家“盤子”,努力爭取相關中央資金2400億元左右。用足用好國債資金,確保新開工項目6月底前全部開工、在建項目形成更多實物工作量,切實發揮資金使用效益。
此外,還要在激發民間投資活力上加力提效,大力推行極簡極速極便審批,最大限度優化審批流程。規范實施政府和社會資本合作新機制,選取成熟項目向民間資本集中推介。用好全國融資信用服務、向民間資本推介項目等平臺,建立省級重點民間投資項目庫,進一步強化民間投資項目服務保障。設立促進民間投資引導專項資金,對民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的地方予以支持。在強化項目要素保障上加力提效,完善重大項目用地保障機制,對省級以上重大基礎設施和省重大產業項目,實現用地用林指標應保盡保。對新上年綜合能耗1萬噸標煤以上的高質量項目,省、市分級做好能耗要素保障。用足用好國家綠證抵扣能耗政策,鼓勵支持經營主體購買綠證,對應電量不納入企業節能目標責任考核。在加強項目謀劃儲備上加力提效,圍繞國家政策導向,分級分領域謀劃一批與高質量發展要求相適應的項目,優先儲備緊迫性強、綜合效益顯著的重大項目。堅持“線上+線下”聯動,充分發揮“有效投資E服通”等作用,扎實做好項目協調服務,推動項目早開工、早竣工、早投產、早見效。
提升高能級創新平臺建設質效
創新平臺是面向各類創新主體,圍繞國家和地方創新發展需求,開展基礎研究、技術研發、成果轉化及產業化、科技資源共享等科技創新活動的重要載體,是國家和地方戰略科技力量體系的重要組成部分。長期以來,省委、省政府高度重視高能級創新平臺建設。截至目前,全省累計建設運行國家實驗室1家、全國(國家)重點實驗室15家、國家工程技術研究中心9家;省實驗室15家、省重點實驗室286家;省技術創新中心19家、省產業創新研究院20家、省企業研發中心354家;省高水平新型研發機構11家、省新型研發機構132家,成為推動我省經濟社會高質量發展、高水平科技自立自強的重要支撐力量。
據了解,從實際運行來看,我省創新平臺建設還存在高能級平臺布局不足、企業創新平臺布局不足、圍繞產業鏈創新鏈布局不足、統籌規劃布局不足等問題。為此,省委、省政府提出重塑全省創新平臺體系,圍繞產業鏈創新鏈,統籌構建以省實驗室為引領、省重點實驗室為支撐的使命驅動原始創新平臺體系,以省產業創新研究院(省技術創新中心、省產業創新中心、省制造業創新中心)為龍頭,省企業研發中心(省工程研究中心、省企業技術中心)為骨干的服務產業技術創新平臺體系,以高水平新型研發機構為標桿,其他研發機構為協同的體制機制改革創新平臺體系,積極爭創相對應國家級創新平臺,打造基礎研究和應用基礎研究、技術創新和成果轉化產業化融通發展的戰略科技力量。
為鼓勵支持省內外更多的優勢科技力量建設高能級創新平臺,優化壯大我省創新平臺體系,我省明確了三項扶持政策:一是支持爭創全國重點實驗室、國家基礎學科研究中心、國家技術(產業、制造業)創新中心等,對新獲批的國家級創新平臺,省統籌給予獎補資金、科技項目等支持;近兩年對重組爭創成功全國重點實驗室每家給予1000萬元獎補。二是推進省重點實驗室重組升級,省統籌給予科技項目等支持;2023年已完成61家省重點實驗室重組試點工作,對重組評估優秀的16家實驗室在省重點研發計劃中給予每家100萬元科技項目支持,今年將完成110家省重點實驗室重組。三是支持符合條件的企業牽頭組建省產業創新研究院,組建期給予研發補助或科技項目支持;2023年已對首批組建9家省產業創新研究院分檔給予每家1000萬元、600萬元研發經費補助。
加快打造先進制造業集群
新型工業化是強國之路,先進制造業是強國之基。加快打造先進制造業集群是黨中央、國務院作出的決策部署,在今年我省惠企“30條”政策中有6條涉及、占五分之一。為推動政策落實,相關部門將重點做好集群建設、數字化轉型、企業培育、產品示范等方面工作。
據了解,具體主要集中在四個方面,首先是大力培育先進制造業集群,啟動實施先進制造業集群發展專項行動,建立先進制造業集群培育池,堅持“以賽促建”,成熟一個、認定一個,新培育一批省級以上先進制造業集群,支持符合條件的省級、國家級先進制造業集群申報國家級、世界級先進制造業集群。統籌省制造業數字化轉型等政策資金,給予新認定的國家級、世界級先進制造業集群1000萬元、省級先進制造業集群500萬元補助。
其次是扎實推進制造業數字化轉型,引導中小企業看樣學樣,支持龍頭骨干企業實施數字化轉型示范項目,對符合條件的按項目設備、工業軟件購置額,單個項目給予最高獎補500萬元;對獲得國家智能制造示范工廠、國家級綠色工廠的分別獎補300萬元、100萬元。引導工業園區打造樣板,推動數字化轉型示范園區創建與產業集群培育壯大相結合,支持建設20個數字化改造園區樣板,對符合條件的園區給予最高2000萬元的獎補。
另外還要健全優質企業梯度培育機制,做大創新型中小企業、做優專精特新企業、做強國家級專精特新“小巨人”和制造業單項冠軍,分行業打造產業“尖兵”。對獲得國家級專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍稱號的企業分別給予一次性獎補100萬元、200萬元。
最后是支持“三首”產品研發和示范應用,編制“三首”產品研制需求目錄,引導企業對標研制,發布推廣應用目錄,支持“三首”產品首購首用。對符合條件的“三首”產品省內研制和省內示范應用單位,省財政最高給予1000萬元補貼,對省內企業投保“三首”產品推廣應用綜合險的,給予最高300萬元補貼。
促消費進一步釋放消費活力
去年以來,我省連續出臺商貿流通12條、擴大汽車消費7條、促進家居消費16條、更大力度恢復和擴大消費11條等政策,為消費市場回暖注入“加速劑”,全年各地累計發放消費券18.7億元、撬動消費超360億元、舉辦促消費活動近5500場,全省社會消費品零售總額達23008.3億元、同比增長6.9%。
2024年,隨著經濟持續回升向好,促消費政策不斷發力,消費新業態新模式逐步培育壯大,居民收入不斷增長,全省消費市場擴大態勢將得到鞏固增強,省商務廳將會同省委宣傳部、省財政廳、省文化和旅游廳、省體育局等部門堅持省市縣聯動、商文旅體協同,從四個方面加力推動點燃“2024徽動消費促進年”。
首先是激發消費增長“新動能”,鼓勵發展即時零售、直播電商等數字消費,辦好“徽動消費 精品網貨”2024安徽好網貨大賽,舉辦“徽常皖美e起購”助農興農系列直播帶貨活動,探索開展直播電商基地評選認定。推進農村電商高質量發展,培育縣域電商“直播基地”、縣域直播“領軍人物”。推動老字號“趕潮”新消費,組織“皖韻有禮”老字號國貨“潮品”系列展銷活動。加強商場中綠色低碳商品供給,推廣“互聯網+回收”模式,促進綠色消費。
其次,營造消費增長“煙火氣”。省市縣排浪式舉辦“徽動消費促進年”活動5000場以上,做到“季季有特色、月月有展會、周周有場景、天天有活動”。加大和優化消費券發放,打好“消費券+活動”“消費券+以舊換新”組合拳,開展新能源汽車、家居家電等品質消費“鄉村行”“煥新季”活動。舉辦品牌汽車展銷活動、“徽動消費 皖里好味道”等促消費活動。
此外,還要打造消費增長“強載體”,推動商圈和特色街區聯動聯建,培育30家以上省級商文旅融合發展集聚區,引育一批重點商貿項目。梯度培育現代流通企業,新增限上商貿主體1000家。加快推進縣域商業建設行動,入選全國縣域商業“領跑縣”5個以上、縣域商業建設行動試點縣15個以上。
值得一提的是,我省還將重點優化消費增長“新環境”,開展“徽動消費 幸福生活”一刻鐘便民生活節活動,新建70個左右省級便民生活圈,加快國家級一刻鐘便民生活圈試點建設。評定“星級文明菜市”300個,新增“放心家政”服務人員10萬名。(記者 張毅璞 許夢宇)